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                            村级集体经济发展壮大调研报告

                            村集体经济的好坏,关系着村“两委”干部在群众中的威信高低。2014年脱贫攻坚工作开展以来,镇村作为贫困村,将壮大村集体经济提上重要议事日程,并将其作为2017年贫困村摘帽的核心指标之一,只有将村集体经济壮大了,村民受益了,村“两委”干部的威望就会越高,村级事务管理才会更加和顺。

                            镇村地处镇东南部,东北与县乡相连,西南与乡接壤,西北与乡相望,幅员面积118余平方公里,距县城114公里。平均海拔3500米,年平均气温1.3°c。境内草场水草丰茂,盛产虫草、贝母、大黄、秦艽等名贵药材,栖息着岩羊、狐狸、狼、旱獭、天鹅、鼠兔等野生动物及国家一级保护动物——黑颈鹤。但长期受交通条件制约,村集体经济薄弱。

                            该村下辖7个村民小组,2016年?#20449;?#29287;民195户、人口962人、劳动力462人,人均纯收入10000元,经济总收入1053万元。现有共青团员8名,民兵应急队伍一只共7人。村是一个牧放藏系绵羊、牦牛为主的纯牧业村,是镇产业发展畜牧业的重要基地村之一。有天然草场17.8万亩,禁牧面积52708亩、休亩面积23397亩。各类牲畜33715混合头,其中牦牛10076头、马692匹、羊22947只。

                            一、发展现状

                            2016年村集体经济主要靠国家投入,?#32422;?#21019;收办法不多、收入来源单一。该村为充分使用1800亩共有草场,经村民一致同意,通过幸福美丽?#20197;?#39033;目购牛105头,其中:牦母牛100头,种公牛5头,在村集体公共草场饲养,预计每年产成活仔可达40头,初步估算年产值可达40000元。所得盈余利润30%用于贫困户帮扶扶持,40%用于全村群众分红,剩余30%用于村集体积累或者公共事务。2017年,该村为规范管理村集体经济,在2016年村集体经济发展的基础上,成立了诺央牦牛养殖农民专业合作社1个,再?#25105;?#36827;种公牛10头,修建暖棚10个共计800平方米,为该村集体经济发展壮大打下了坚实基础。

                            二、经验做法

                            (一)科学?#36139;?#26449;集体经济发展规划。“凡事预则立?#20445;?#35813;村?#25300;?#20010;一”帮扶力量充分深入村组和农户家中进行调研,认真分析该村的?#35797;?#20248;势和不足,广泛听取群众的意见建议,协助和实到村“两委”班子选好牦牛养殖路子,因地制宜地?#36139;?#38598;体经济发展期规划,明确发展目标、主要任务和具体措施。

                            (二)整合?#35797;?#22831;实村集体经济基础。该村以实现2017年贫困村?#39034;?#21644;提高村党组织战斗堡垒作用为出发点,以增加群众收入为立足点,充?#32456;?#21512;公有草场1800亩、牦母牛100头、种公牛15头、暖棚10个800㎡等?#35797;矗?#36890;过村集体经济专业合作社,引导牧民积极投入生产,不断壮大村集体经济,增加群众收入。

                            (三)切?#23548;?#24378;村集体经济资产管理。一是全面推?#23567;?#26449;财民理乡监管”机制,建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、收益分配等?#36139;齲?#30830;保支出科学合理、收入不折不扣。二是加强民主监?#20581;?#35748;真抓好“四议两公开一监?#20581;?#24037;作法,落实村级财务公开?#36139;齲?#25552;高村财务公开质量和效果。三是开展村级集体资产核查工作,建立产权明晰的资产管理?#36139;齲?#38450;止集体资产流失。

                            三、存在的问题及对策建议

                            该村的村集体经济在近三年中取得一定的成绩,村集体经济有了一定的规模,但是在发展方式上较为单一,草场少,收益周期较长。为此,在下一步发展中,有以下几点建议:

                            (一)提高草场质量。对村1000亩沙化草场进行助理、围栏封育,遏制沙化草原扩大;对全村质量较差草场8万亩进行全面?#20849;ァ?

                            (二)加大畜?#25351;牧肌?#22312;现有的牦牛基数上,优化畜种结构,通过引进种公牛实行?#20998;指牧跡?#25552;高牦牛养殖效益。

                            (三)强化教育引导。要充分利用农牧民夜校、现代远程教育?#25945;?#31561;渠道,邀请农牧技术专家,加大现代畜牧养殖技术培训,提高农牧民群众的致富本领。

                            (四)以镇集镇建设、唐热?#26041;?#35774;为契机,发展旅游服务业。计划在2018—2019年建全村旅游合作社,建牧家乐、旅游营地2处,吸纳就业人员16人。

                            随着党惠民政策的不断深入,村的集体经济达到了贫困村?#39034;?#26631;准,村容村貌得到了极大的改观,村级活动阵地条件得到明显改善,村民的物质和精神生活水平显著提高,我相信,村在各级党委、政府的关心支持下,在全村农牧民群众的奋斗拼搏下,今后的发展将会越来越好,人民的生活将越来越幸福。

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